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Finalmente, Trump le tiró un centro a Macri
Ideas y opiniones de Freddy Gulin



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Freddy Gulin

El SGP (Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias) es un programa de preferencias comerciales de los EE.UU. Unidos que tiene por objeto fomentar la diversificación de las economías. Este programa otorga un tratamiento arancelario preferencial a más de 5.000 productos importados provenientes de casi 140 naciones en desarrollo, que entran exentos de impuestos y derechos aduaneros. Fue adoptado por la Comunidad Europea el 1 de julio de año 1971, y el Congreso de los Estados Unidos le otorgó autoridad legislativa en el Título V de la Ley de Comercio del año 1974 por un período de 10 años, que se fue extendiendo sucesivas veces. Esta autorización venció el 30 de septiembre del año 2001. La Ley de Comercio de año 2002, promulgada el 6 de agosto de ese mismo año, restablece los beneficios del SGP en forma retroactiva al 30 de septiembre de 2001, y los extiende hasta fin del año 2008 cobertura de productos y países elegibles. En resumen: toda importación de productos conforme al SGP, proveniente de un país beneficiario, entra a los Estados Unidos libre de tarifas aduaneras.

En materia comercial, el Gobierno de Donald Trump no fue precisamente benevolente con Mauricio Macri en el año 2017. Después de haber incrementado las trabas para el ingreso de biodiesel argentino, sin embargo, Trump finalmente le dio a Macri un regalo de fin de año: tras más de 12 meses de negociaciones decidió reincorporar a la Argentina al SGP, el régimen que permite a países en vías de desarrollo ingresar en el mercado norteamericano algunos productos sin pagar aranceles de importación. "He determinado que la suspensión de la Argentina como beneficiario del SGP debe terminar", dice el texto del documento que lleva el sello de Trump. La Argentina había sido suspendida del programa en 2012, por la administración de Barack Obama, como castigo porque el gobierno entonces de Cristina Kirchner no estaba cumpliendo con los fallos del Ciadi, el tribunal arbitral del Banco Mundial en el que se dirimen las cuestiones económicas entre empresas y estados según explicaron fuentes de la Secretaría de Comercio, ahora sólo resta que el Congreso de los Estados Unidos renueve formalmente el programa.

La incorporación de la Argentina en el régimen comercial empezará a regir a partir del mes que viene. "Este es un paso importante en los esfuerzos para lograr una mejor inserción internacional y avanzar así hacia el objetivo de pobreza cero. Más exportaciones es más empleo, más desarrollo, más oportunidades para los argentinos", dijo el ministro de Producción Francisco Cabrera en un comunicado, donde agrega: "El intercambio comercial bilateral es muy bajo y hay mucho espacio para avanzar ahí. Volver a acercarse y volver a mostrar a la Argentina para atraer más inversión de Estados Unidos es muy importante. Vamos a seguir trabajando para buscar nuevas áreas de cooperación entre la Argentina y los Estados Unidos".

En el Gobierno estiman que reincorporarse al SGP podría implicar reabrir exportaciones por US$ 400 millones. Los beneficiados serían sobre todo productores, economías regionales y provincias. Macri había iniciado los trámites para ser aceptado al SGP durante la administración de Barack Obama y enero pasado el gobierno argentino tuvo una audiencia ante el Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR, United States Trade Representative). Pero el proceso se congeló tras la asunción de Trump, quien apenas llegó a la presidencia decidió poner en suspenso todos los trámites ya iniciados.

De acuerdo con un informe de Copal (Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios), cámara que agrupa a las empresas de alimentos y bebidas, la industria de alimentos de la Argentina exportó en 2011 (el último año completo de beneficio del SGP-US$ 204 millones, lo que equivale al 14% de lo que la industria exportó a los Estados Unidos). "Esto representó el 8% del total de importaciones estadounidenses de estos productos dentro del SGP, colocando a Argentina en el cuarto lugar como país de origen", dice el texto.

Los principales productos exportados en el marco del SPG en 2011 fueron vinos (US$ 38,4 millones); preparaciones y conservas de carne vacuna (US$ 33,4 millones); artículos de confitería sin cacao, incluido el chocolate blanco (US$ 33,2 millones); aceite de oliva y sus fracciones (US$ 29,0 millones); quesos (US$16,8 millones); maníes (US$ 10,9 millones); frutillas (US$ 9,5 millones); entre otros. Para Copal, la suspensión de la Argentina como país beneficiario del Programa SGP de los Estados Unidos en marzo de 2012 impactó fuerte en el comercio exterior bilateral entre Estados Unidos y la Argentina. Las exportaciones argentinas de la industria de alimentos y bebidas cayeron un 14% en el período 2011-2016, lo que representó entonces una reducción de 197 millones de dólares. El programa del SGP había sido instituido en enero de 1976, y autorizado bajo el Acto de Comercio de 1974.


 

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