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La Auténtica Defensa. Edición del martes, 03/feb/2015.

La ciudad como motor del desarrollo
Por Sergio Roses *




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Restan nueve meses para la elección de autoridades en los distintos niveles de gobierno. La expectativa de un cambio se agiganta más y más, a medida que la contradicción entre la realidad y el relato es cada vez más pronunciada. En este contexto de renovación y creciente interés ciudadano por lo público, creemos conveniente volver a referirnos a la importancia de las ciudades en el mundo actual.

El tema es clave para entender la visión estratégica que orienta el diseño de políticas públicas para Campana que estamos trabajando en el seno del equipo de trabajo Abella 2015. La importancia radica en que se trata de un factor distintivo frente a la noción, digamos básica, que ha imperado en la gestión del Municipio en los últimos años.

América Latina es la región del mundo con una mayor proporción de habitantes en zonas urbanas. En ese contexto, Argentina, Uruguay y Venezuela se destacan por tener los índices de urbanización más altos de la región (mayores al 90%). Es en este marco donde la gestión de las ciudades adquiere una relevancia mayor: las ciudades son el motor de las economías de la región. En la actualidad entre el 60 y el 70% del producto bruto interno (PBI) regional se genera en las áreas urbanas.

A través del comercio internacional, la Globalización ha abierto oportunidades para ciudades pequeñas e intermedias, reforzando la importancia de las condiciones legales, fiscales y políticas ofrecidas por estas. Podríamos afirmar que, en un contexto de competitividad global con implicancias para la atracción de inversiones, la relación entre la gestión de las ciudades y la política económica nacional pueden adquirir distinto tipo.

Así, una nación con una política económica sana y sustentable puede constituir un factor igualador o, incluso, aportar a la competitividad de una ciudad, cuyo atractivo final dependerá en última instancia de una efectiva gestión local. Por el contrario, una economía en problemas y una Nación que espanta a los inversores es una "carga" para las gestiones locales. Podemos afirmar sin ninguna duda que esta última es la situación de Campana, a pesar de haber contado en su historia con administraciones de diverso origen político, pero con un aceptable grado de gestión en general para lo que es el contexto de la Provincia de Buenos Aires.

Mirando hacia el futuro, creemos que Campana se desempeña bien por debajo de su potencial. Como los problemas sociales en nuestra ciudad existen (entre ellos una pobreza y marginalización, que en algunos sectores son endémicas) y como el futuro puede ser mucho mejor que el actual en términos de trabajo, estudio y movilidad social, entre otras, es oportuno planificar nuestro desarrollo pensando en términos relativos. Con esto nos referimos a observar el contexto, no sólo de la zona norte del GBA sino de América Latina en general.

En este sentido, cobra importancia el estudio de casos de ciudades exitosas en base a criterios de evaluación actuales.

Al respecto, existen instituciones de índole diversa que han comenzado a hacer estudios sistemáticos sobre el atractivo de las ciudades. Uno de los más conocidos es el de la revista América Economía, que cada año clasifica a un conjunto de 45 ciudades en base a un índice de competitividad urbana (ICUR). Esta medición abarca 8 dimensiones con diversas variables, como el PIB y el desempleo, y mediciones sobre aspectos como la seguridad, el precio de alquiler de espacio para oficina, la infraestructura y la conectividad física.

El Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas (CEPEC) de la Universidad del Rosario (Colombia) y la firma chilena Inteligencia de Negocios (IdN) han creado también un ranking de las 48 ciudades más atractivas para las inversiones utilizando un "índice de atractivo de inversiones urbanas" elaborado con más de 36 indicadores nacionales y metropolitanos.

Una iniciativa interesante es la del McKinsey Global Institute, que ha calculado un "Índice de desempeño de las ciudades" teniendo en cuenta cien indicadores en el área económica, social, ambiental, y de financiación y gestión de gobierno, que ha aplicado a una muestra de ocho grandes ciudades.

Más allá del uso que se ha hecho de las palabras (el "relato campanense"), y los bonitos títulos (carentes de contenido real) para la prensa, la improvisación es lo que ha gobernado Campana durante muchos años. En general, prevemos un escenario donde después de un período de turbulencias financieras la macroeconomía se va a ordenar, contando con un gobierno nacional enfocado en brindar soluciones a la gente. Esto nos "liberará" de la carga de una economía nacional que nos resta competitividad. Antes de que ello ocurra debemos trabajar en la otra mitad de la ecuación que tiene un carácter netamente local, planificando el desarrollo mediante el trabajo en cada una de las áreas que hacen a la competitividad de una ciudad.

(*) Concejal Pro



 

La ciudad como motor del desarrollo
Por Sergio Roses *
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