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La Auténtica Defensa. Edición del domingo, 13/mar/2016.

Discapacidad:
La accesibilidad, clave para el logro de la plena inclusión social
Por Dra. Silvina Cotignola




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Amigos…profundamente convencida que para encaminarnos hacia la plena inclusión y valoración de este valioso colectivo humano, el constituido por personas con distintas y diversas clases de discapacidades, deviene indispensable empezar a pensar e internalizar en quienes son generadores de políticas sociales e ideólogos de esta nueva mirada universal, plasmar concretamente en todos los ámbitos y campos de nuestras vidas, "el criterio del diseño universal."

Como punto de partida, es fundamental saber qué es en principio la integración?. Ni más ni menos que el principio mediante el cual se apunta a impedir todo tipo de segregación o discriminación en los diferentes campos, tales como la educación, el trabajo, la vivienda, el tiempo libre, etc. Es así, que dentro del marco promovido por las Naciones Unidas y adoptados por diversos estados dentro de sus políticas públicas dirigidas hacia las PCD, puede advertirse entonces que a través de la integración puede y debe hallarse tal normalización. Por ésta, en consecuencia deberá entenderse, la exigencia tendiente a evitar en lo posible, una legislación, financiación u organización especial para los integrantes de este grupo etario. Esto significa que los mismos bienes y servicios puedan ser utilizados de igual modo por cualquier otro individuo. Pues entonces para encaminarnos hacia la máxima integración posible y consecuentemente a una participación más igualitaria entre todos, habrá que tener en consideración tres ejes fundamentales: el entorno vital, el medio educativo y el ámbito laboral. Por lo tanto, para poder integrarse al medio educativo o al mercado laborativo, es indispensable poder acceder al entorno vital. ¿Qué es el entorno vital? Concretamente es el ámbito social y físico en el cual se realizan todas o la mayor parte de las funciones del ser humano cuando vive en comunidad. Es relevante entender que el ámbito físico o espacio funcional es el entorno organizado por el individuo para poder llevar a cabo sus actividades. Dicho espacio se estructura de acuerdo a las funciones o actividades para el cual se lo destina. Estas podrán ser, rurales o urbanas. De allí, que en los centros urbanizados se puede advertir mayor intervención del hombre en la conformación espacial, esto es, que sus estructuras funcionales suelen ser más rígidas y complejas, resultando ergo más difíciles de ser utilizadas por las personas que no se encuentran dentro de los parámetros considerados "normales", un verdadero horror. Otro factor determinante está dado por la densidad poblacional, pues ésta también modifica la interrelación entre los habitantes. En el margen opuesto se encuentra el espacio físico rural, el que generalmente es menos agresivo, más flexible, generando en consecuencia un entorno vital que integra más sencillamente a todos los seres humanos incluyendo aquí a las PCD. De resultas de lo antedicho, ahora sí puede reflexionarse acerca de la accesibilidad. Por ésta se entiende, entre sus acepciones: "calidad de ser accesible", "de fácil acceso", "acción de llegar o de acercarse", pero también se asocia a la idea de transitabilidad, de poder desplazarse libremente y en forma autónoma. En síntesis, ésta llega cuando se eliminan todas las barreras. Sin embargo, existen otras, como las sociales que son compartidas por las personas con discapacidades y otros colectivos rezagados. Así pues, las personas con movilidad reducida, producto de deficiencia o discapacidad motriz, a tales barreras sociales se le añaden las inherentes al ámbito físico, las que pueden consistir en: barreras arquitectónicas, urbanísticas o del transporte. Por todo ello, si se logra que los espacios físicos sean accesibles, eliminando las barreras antedichas, se favorecerá la prevención de discapacidades y en su caso, de existir, se evitará que tengan el menor efecto posible. Por lo tanto, para hablar de integración normalizada hay que tener presente el concepto de autonomía personal. Esta es la capacidad que tiene toda persona para poder actuar por sí misma, sin depender de ningun otro individuo. Por consiguiente, los espacios físicos y las ayudas técnicas accesibles, son imprescindibles herramientas con las que debe contar una PCD para tangiblizar la mentada autonomía personal y su plena independencia para ejercer su ciudadanía dentro de su comunidad. Concordantemente con lo descripto, para que la integración sea lo más normalizada posible, deben buscarse y respetarse las pautas que nos proporciona "el diseño universal", es decir una arquitectura diseñada para todos sin distinción. Es por ello que a fin de incorporar dicho criterio, muchos países, como la Argentina, elaboraron normativa sobre accesibilidad, constitutivas de nuestro ordenamiento jurídico rector vigente. A nivel nacional contamos con dos leyes muy valiosas, mediante las cuales se contempla la adecuación del espacio físico para que este resulte finalmente accesible para las PCD. Estas son las leyes 22.431 y 24.314. Sin perjuicio de ambas normas, este criterio devendrá inexcusable de ahora en adelante pues el diseño universal como principio ha sido consagrado por la fantástica Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que por formar parte de nuestro ordenamiento jurídico interno y contar con la jerarquía constitucional proporcionada por las leyes 26.378 y 27.044, sus postulados son de cumplimiento obligatorio, imposible de desconocer por quien pretenda negar su plena vigencia. Por tanto, su falta de cumplimiento acarreará las respectivas sanciones convencionales. Corolario de lo narrado solo resta señalar que construir edificios sin barreras o diseñar espacios arquitectónicos accesibles, no incrementan los costos. Cierto es, y de ello no hay duda, que se encarece más, modificar lo ya realizado que construir o proyectar teniendo en consideración pautas de "diseño universal". En consecuencia cumpliéndose con los preceptos estipulados en el gran tratado de derechos humanos del colectivo, nos estaremos aproximando a la mentada integración y plena inclusión social de los miembros de éste segmento poblacional, las PCD.

Amigos… Finalmente luego de este petít análisis puedo soslayar sin miedo a equivocarme que un espacio físico accesible brindará a todos los usuarios primeramente equiparación de oportunidades, neutralizando situaciones de desventajas respecto de personas con discapacidades diversas, posibilitando de ese modo el acceso autónomo e independiente a cualquier servicio o actividades a las que se puedan integrar. Por tanto, la accesibilidad al espacio físico es la clave que dará sentido a la rehabilitación médica, educativa y profesional, pues le permitirá a la persona rehabilitada trasladarse, hacer uso de los distintos espacios sociales sean públicos o privados, para con ello generar su relacionamiento con otras personas. Pero no debe minimizarse el tema, porque las barreras físicas, si bien son más que importantes, son generalmente la parte visible de otras barreras sociales como son los prejuicios, la ignorancia, el desinterés, los miedos y tabúes circundantes.

Estoy totalmente convencida que el espacio físico accesible es la más efectiva herramienta para lograr la mentada integración y consiguiente inclusión, mas allá de garantizar una mejor y mayor calidad de vida para todos los que anhelamos vivir en un país humanizado. Por ello los invito formalmente a "ejercer sus derechos porque su ejercicio no constituye meros privilegios" Dra. Silvina Cotignola, abogada especializada en discapacidad y familia. Smlcoti@ciudad.com.ar.


 

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La accesibilidad, clave para el logro de la plena inclusión social
Por Dra. Silvina Cotignola
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